Predlog z odzivom pristojne institucije

Odprava starševskega dodatka za zaposlene v tujini

11106 OGLEDOV 1 KOMENTAR

Predlagam, da se odpravi pravica do prejemanja starševskega dodatka, če je starš, ki bo uveljavljal "porodniško" zaposlen v tujini (državi članici EU).

Evropska Uredba (EGS) št. 1408/71 o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe, samozaposlene osebe in njihove družinske člane, ki se gibljejo znotraj Skupnosti določa, da mora družinske dajatve primarno zagotavljati država stalnega prebivališča družine, kadar je v tej državi ena od upravičenih oseb zaposlena v smislu Uredbe (npr. mati je zaposlena v Avstriji, oče pa v Republiki Sloveniji, kjer ima družina tudi stalno prebivališče).

Trenutno je slovenska zakonodaja urejena tako, da staršu, ki je zaposlen v drugi članici EU, ne pripada niti porodniško nadomestilo, niti starševsko nadomestilo. Žal pa po vseh trenutnih zakonodajnih določilih tak starš lahko prejema starševski dodatek, ki je sicer v osnovi namenjen socialno šibkejšim. Starš zaposlen v drugi članici EU dodatno v državi zaposlitve zaprosi za izplačilo razlike do porodniškega/starševskega nadomestila, kot bi mu pripadala v tej državi. Ta izplačila pa se v posameznih državah (npr. Avstriji) izplačujejo le enkrat letno za nazaj.

Za zaposlene v sosednji Avstriji to npr. avtomatsko pomeni, da v času koriščenja porodniškega/starševskega dopusta od Slovenije prejema starševski dodatek (ca. 190€ mesečno), enkrat letno pa v Avstriji zaprosi za izplačilo razlike. Ne le, da je s takim postopkom ogromno (nepregledne) birokracije in birokracijskih poti, temveč je mlada družina starša zaposlenega v Avstriji preko leta primorana živeti od socialne podpore namenjene socialno šibkejšim. Ta "socialna podpora" je staršem žal le breme in ne v pomoč, poleg tega pa neupravičeno obremenjuje državni proračun.

Če bi se pravica do prejemanja starševskega dodatka za zaposlene v drugih državah EU zakonsko odpravila, bi starši zaposleni npr. v Avstriji bili upravičeni do takojšnjega in sprotnega izplačila avstrijskega porodniškega/starševskega nadomestila v polni vrednosti, saj sicer ostanejo brez prihodkov.

Za vsaka vprašanja v zvezi s prejemanjem porodniškega/starševskega nadomestila v Avstriji sem vam vedno na razpolago.

15 glasov

2 glasova

Če bo predlog prejel vsaj 11 glasov za in več glasov za kot proti, ga bomo poslali v obravnavo pristojnemu ministrstvu.

AVTOR M MMojca 3 predlogi

STATUS PREDLOGA

PREDLOG POSLAN 12. 11. 2009
KONEC OBRAVNAVE 11. 12. 2009
ODGOVOR 4. 1. 2010

Odgovor

4. 1. 2010

Odziv Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve

Slovenske državljanke, zaposlene v Avstriji, katerih zakonci/zunajzakonski partnerji (v nadaljevanju partnerji) so zaposleni v Sloveniji, so v okviru zavarovanja za starševsko varstvo v primeru rojstva otroka upravičene do t.i. porodniškega nadomestila (Mutterschutz) osem tednov pred rojstvom in osem tednov po rojstvu otroka, ki ga uveljavljajo v Avstriji. V tem času so tudi zdravstveno zavarovane na osnovi zaposlitve. Po poteku osmih tednov od rojstva otroka so državljanke Avstrije ter na podlagi Uredbe (EGS) št. 1408/71 tudi državljanke drugih držav članic upravičene do t.i. Kinderbetreuungsgeld, ki sodi med družinske dajatve in za izplačilo katerega se uporabljajo pravila, ki veljajo za družinske dajatve – pravila glede primarne in sekundarne pristojnosti za izplačevanje družinskih dajatev.

Namen Uredbe je zagotoviti enakost obravnave vseh državljanov Evropske unije, ki so zaposleni (opravljajo dejavnost) v eni državi članici, stalno prebivališče pa imajo v drugi državi članici.

V Skladu z Uredbo mora družinske dajatve primarno zagotavljati država stalnega prebivališča družine, kadar je v tej državi ena od upravičenih oseb zaposlena v smislu Uredbe (npr. mati je zaposlena v Avstriji, oče pa v Republiki Sloveniji, kjer ima družina tudi stalno prebivališče). V tem primeru je Republika Slovenija primarno pristojna država za izplačilo družinskih dajatev.

Druga država članica je le sekundarno pristojna, torej za izplačilo morebitne razlike med dajatvami, do katerih je oseba upravičena v državi stalnega prebivališča, in dajatvami, do katerih bi bila oseba sicer upravičena v drugi državi članici (v kolikor je višina družinskih dajatev v tej državi članici višja kot v državi stalnega prebivališča).

V Avstriji boste v času prejemanja starševskega dodatka upravičeni le do razlike do njihovega Kinderbetreuungsgeld-a (razlika med Kinderbetreuungsgeld in starševskim dodatkom), ki pa jo boste lahko uveljavili dvakrat ali enkrat letno, za nazaj. Šele ko vam v Sloveniji poteče pravica do starševskega dodatka, boste v Avstriji pričeli redno prejemati Kinderbetreuungsgeld (v kolikor ne boste že po enem letu od rojstva otroka zopet nastopili zaposlitve).

Za uveljavitev razlike (ter kasneje celotnega Kinderbetreuungsgeld-a) boste potrebovali potrjen obrazec E 411, katerega potrdi Centralna enota za starševsko varstvo in družinske prejemke (obrazec in informacije o Centralni enoti lahko najdete na spletni strani http://www.csd-lj-bezigrad.si/).

Glede vašega predloga, da se v navedenem primeru odpravi pravica do prejemanja starševskega dodatka v Republiki Sloveniji, vam moramo žal odgovoriti, da moramo delati skladno z Uredbo (EGS) št. 1408/71. Kinderbetreuungsgeld je uvrščen med družinske dajatve, zato se za izplačilo le-tega uporabljajo pravila, ki veljajo za družinske dajatve – pravila glede primarne in sekundarne pristojnosti za izplačevanje družinskih dajatev.

Priloge:

Uradni odgovor MDDSZ

Odprava starševskega dodatka za zaposlene v tujini

Odgovor

Priloge:

Komentarji